Estado de Bienestar Social: características generales, obstáculos y desafíos en América Latina

Mauricio Godinho Delgado e Lorena Vasconcelos Porto

Fonte: Revista Internacional de la Protección Social, Sevilla, v. 6, n. 1, 2021, p. 107-140.

Resumo: Este artículo busca analizar el modelo organizativo de la sociedad política y la sociedad civil que se hizo prevalente en Europa Occidental poco después de la Segunda Guerra Mundial, llamado Estado de Bienestar Social (o Welfare State), y debatir las razones por las que este estándar de organización nunca ha alcanzado una efectiva implementación en cualquier país de América Latina. Para ello, el texto, en primer lugar, destaca las diversas y más importantes características del EBES, salvaguardando las peculiaridades que asume en de-terminados países europeos. A partir de este conjunto de elementos compa-rativos, se realiza una síntesis tipológica de los Estados de Bienestar, tomando en consideración desde el más sofisticado hasta el que solo reúne el mínimo de características relevantes a este modelo de organización estatal y social. Finalmente, analiza la realidad de los países latinoamericanos, indicando en qué medida han estructurado (o no) algo que podría considerarse un Estado de Bienestar Social efectivo. En este contexto, concluye que, aunque hay al-gunos países de América Latina que han avanzado más en el logro de estas características, en comparación con la gran mayoría de los países de la región, aun así, los obstáculos y desafíos para la estructuración completa de un EBES real en esta región del mundo siguen presentes y severos

Sumário: I. INTRODUCCIÓN | II. ESTADO DE BIENESTAR SOCIAL: CARACTERÍSTICAS GENERALES | A. Resumen de características generales | B. Tipología de estados de bienestar social | III. AMÉRICA LATINA Y LOS RASGOS ESTRUCTURANTES DEL ESTADO DE BIENESTAR SOCIAL: UN BALANCE ENTRE LOS PARÁMETROS CARACTERÍSTICOS CLÁSICOS Y LOS RASGOS ESTRUCTURANTES RESTRINGIDOS | IV. OBSTÁCULOS Y DESAFÍOS PARA LA AMPLIA ESTRUCTURACIÓN, EN AMÉRICA LATI-NA, DEL ESTADO DE BIENESTAR SOCIAL | A. Factores positivos para la estructuración del estado de bienestar social en Europa occidental | B. Obstáculos y desafíos para la amplia estructuración, en América latina, del esta-do de bienestar social | V. CONSIDERACIONES FINALES

Este artículo busca examinar el estándar de organización de la sociedad política y civil que se hizo predominante en los principales países de Europa Occidental poco después de la Segunda Guerra Mundial, denominado Estado de Bienestar Social (EBES) o Welfare State, y las razones de su no estructuración en los países que integran América Latina.

Para ello, el texto, en primer lugar, busca resaltar las principales características del EBES, tanto a nivel de la sociedad política como a nivel de la sociedad civil. En este estudio hay nueve características más relevantes, a las que se suma una décima ca-racterística percibida solo en los períodos más recientes de los EBES europeos.

eniendo en cuenta estas diez características principales, el texto elabora una tipo-logía de los Welfare States, desde el estándar de estructuración más sofisticado hasta el estándar mínimo de organización que aún cumple con sus peculiaridades centrales.Construidas estas bases iniciales de reflexión, el artículo comienza a examinar la realidad de los países componentes de América Latina, analizando en qué medida materializan (o no) estas principales características de los Estados del Bienestar So-cial. En este marco y sobre la base de una importante bibliografía especializada, el texto comprueba que, en definitiva, no hay ningún país de la región que implemente plenamente este estándar de organización de la sociedad política y civil.Sin embargo, el artículo, en línea con los distintos textos aquí referenciados, tam-bién concluye que existe un pequeño grupo de países de la región que están más cerca de los EBES, aunque se posicionan en la estructuración aún distante de las prin-cipales características de los Welfare States. En cualquier caso, los demás países están, de hecho, muy lejos de los estándares inherentes a un Estado de Bienestar Social.El artículo finaliza, por tanto, en el ítem IV, examinando cuáles son los principales obstáculos para el avance del EBES en los países de América Latina y cuáles son los principales desafíos para lograr un mejor resultado, en esta área, en los países que forman parte de esta región del mundo.

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Mauricio Godinho Delgado – Catedrático de Derecho del Trabajo; Centro Universitario del Distrito Federal – UDF (Brasil).

Lorena Vasconcelos Porto – Profesora de Derecho del Trabajo; Universidad Externado de Colombia, Universidad Presbiteriana Mackenzie (Brasil).

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