Chile, um modelo para ser analisado

Chile, um modelo para ser analisado
Fotografia: CUT-Chile

É importante prestar especial atenção aos processos sociais e políticos no Chile, que são uma amostra de tudo que o capitalismo contemporâneo pode gerar, como também das maneiras pelas quais se deve responder, resistir e avançar a partir dos setores populares.

Noelia Naranjo

Fonte: Estrategia.la
Tradução: DMT
Data original da publicação: 15/11/2018

Hoje estamos diante de um cenário em que as grandes corporações transnacionais e o sistema financeiro global conseguiram aprofundar, sob diferentes estratégias e projetos, as formas de exploração e maximizar seus lucros. Suas forças levaram a um extremo, nunca visto, em que há um fosso entre aqueles que têm riqueza e aqueles que não têm, e uma oligarquia financeira, como classe capitalista transnacional, resolve as vidas de 99% dos mais de 6.000 milhões de seres humanos.

Atualmente, 10 anos após a última grande crise econômica global, as formas desse “novo mundo” e as condições de governança necessárias estão sendo discutidas para que esse sistema não deixe de acumular.

Nessa nova fase, na qual há um absoluto distanciamento do produtivo sob a primazia da lógica da financeirização, os estados-nações tornaram-se instrumentos funcionais do capital transnacional para garantir níveis cada vez maiores de concentração. Estamos testemunhando como muitas das instituições que foram o resultado e a canalização da organização dos trabalhadores, como os sindicatos, são sistematicamente atingidas e desmanteladas.

Nesse sentido, o Chile é testemunha de toda a região latino-americana. É que o país andino experimentou um profundo processo de desmantelamento do tecido social e político pelo passo implacável do neoliberalismo, resistindo hoje a novos impactos do sistema que continuam atacando os trabalhadores, suas instituições e suas possibilidades de organização.

Desde a derrota da “via pacífica ao socialismo” proposto pelo governo de Salvador Allende, o neoliberalismo veio como um tijolo na cabeça do povo chileno, combinando o totalitarismo político (pinochetismo), o neoliberalismo econômico (Chicago Boys) e o fundamentalismo conservador (cultural e religioso). De fato, “o tijolo” foi o nome com o qual foi rotulado o programa econômico de governo que os Chicago Boys desenharam para o ditador Augusto Pinochet.

Desde 1979, com a implementação do chamado “Plano de Trabalho”, Pinochet colocou o país irmão como ponta de lança na região e no mundo do neoliberalismo contra o mundo do trabalho. Dois decretos regulamentaram as organizações sindicais, de um lado, e a negociação coletiva, de outro.

Essas reformas legitimaram a destruição da organização sindical, através da proibição aos sindicatos de intervir nas atividades políticas, reduzindo a possibilidade de negociação coletiva apenas para os sindicatos por empresas e legalmente endossando estas para substituir os trabalhadores durante uma greve.

Naqueles anos, o Chile foi o protagonista de um processo complexo.

Embora nas décadas de 1970 e 1980 a classe trabalhadora tenha crescido exponencialmente, ao mesmo tempo a modesta indústria nacional foi destruída. Ou seja, o trabalho dos chilenos é estrangeiro.

A precarização do trabalho piorou com uma baixa taxa de sindicalização, que hoje é de apenas 10% da população ativa. A falta de centrais que possam reunir os diferentes setores e pensar em um plano comum contribuiu para isso. Ao mesmo tempo, foi gerada aimpossibilidade de trabalhadores que estavam em duas ou mais empresas negociarem condições de trabalho comuns.

A ofensiva aos trabalhadores não está esgotada. No Chile, em uma empresa podem coexistir muitos sindicatos que não podem negociar coletivamente (em conjunto) e muitos trabalhadores de empresas diferentes que tampouco podem negociar juntos.

Um fator ainda pior é adicionado, a legalização dos “grupos de negociação” que são grupos transitórios que podem se unir para conseguir um acordo sem a necessidade de fazer parte da empresa; o que não é apenas uma incoerência absoluta, mas também esses grupos acabam sendo funcionais aos empresários e empregadores e operam desarticulando as reivindicações.

Com Michel Bachelet, houve algumas mudanças na legislação trabalhista que não fizeram mudanças substanciais, mas visavam a salvaguardar alguns direitos dos trabalhadores. Por exemplo, eles não poderiam ser substituídos se estivessem em greve, uma tentativa de fortalecer o papel dos sindicatos. No entanto, os “serviços mínimos” foram incorporados nos casos de greves e no “Fim da extensão unilateral de benefícios”. Este último implica que os ganhos alcançados não são estendidos àqueles que não são sindicalizados.

Isso acontece em um país onde o salário mínimo é de 288 mil pesos chilenos e metade dos trabalhadores recebe um salário abaixo de 380 mil pesos chilenos, ou seja, 424 dólares. Segundo dados do Instituto Nacional de Estatística (INE), 7 de 10 trabalhadores ganham menos de $ 550 mil líquidos (US $ 810) e apenas 15,3% recebem mais de $ 850 mil (US $ 1.251). Por outro lado, a taxa de desemprego no trimestre julho-setembro de 2018 é de 7,1%. Com esses recursos, os chilenos precisam enfrentar os custos de vida mais caros da América Latina; pagando preços altos por elementos básicos como água potável.

Atualmente, como em vários países do continente, uma nova reforma trabalhista, acompanhada de mudanças na legislação tributária e previdenciária, está sendo discutida. O mesmo presidente Sebastián Piñera promove a reforma argumentando que o projeto busca dar “liberdade” aos trabalhadores e que eles podem “tomar suas próprias decisões” seja através de sindicatos ou grupos de negociação, no que diz respeito ao laboral. Ou seja, aponta para a individualização total dos trabalhadores.

Diante dessa situação preocupante, a Central Unida de Trabajadores (CUT) decidiu convocar uma greve nacional ativa, que ocorreu em 8 de novembro, e articulou manifestações, movimentações populares e diferentes ações culturais e sociais nas principais cidades do Chile.

O dia do protesto foi conduzido por meio de um movimento sindical que reuniu diversos setores, como a Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), Confusam (Conselho Municipal de Saúde), o Consejo Nacional de Organizaciones de Asistentes de la Educación de Chile (Conaech) e da Federación Nacional de Asociaciones de Asistentes de Educación Pública (AEFEN).

Se somou também o movimento estudantil – que não somente se juntou à mobilização, mas também trabalhou anteriormente em fóruns de discussão e debates sobre o assunto – e o movimento por habitação, bem no país que alimenta o “un techo para mi país” como solução mágica para um déficit habitacional crônico.

Estamos em um momento de crise sistêmica global. O mundo não encontra uma solução civilizatória para a atual fase do capitalismo, onde cada vez são mais os excluídos. Chile, o “carro-chefe” do neoliberalismo na região, começa a passar por um aprofundamento das contradições sociais. Os trabalhadores do Chile estão respondendo com organização e unidade.

A América Latina enfrenta a tarefa histórica e necessária não apenas de entender que a realidade de cada país tem sua origem em uma estratégia continental do sistema financeiro, mas também de tecer redes de solidariedade e ação conjunta. É importante prestar especial atenção aos processos sociais e políticos no Chile, que são uma amostra de tudo que o capitalismo contemporâneo pode gerar, como também das maneiras pelas quais se deve responder, resistir e avançar a partir dos setores populares.

Noelia Naranjo é licenciada em Ciência Política e Administração Pública (UNCuyo), Professora (UNCuyo) e Redatora-pesquisadora do Centro Latino-Americano de Análise Estratégica (CLAE, www.estrategia.la).

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